Alpes-Maritimes : ce que coûte et ce que rapporte la CCI au territoire

Que coûte la CCI Côte d'Azur et que rapporte-t-elle au territoire ? Pour avoir une idée de l'impact de son action, une étude a été commanditée au cabinet Goodwill qui fait référence en ce domaine. Localement, cette "empreinte économique" a été évaluée à 155 M€ et 1.500 emplois tandis que l'effet de levier est encore beaucoup plus important si l'on tient compte des infrastructures et grands projets qu'elle a contribué à lancer et qui font aujourd'hui la richesse du département.

Que coûte une CCI, une Chambre de Commerce et d'Industrie, et surtout que rapporte-t-elle pour son territoire ? La question n'est pas anodine à l'heure où les CCI françaises voient leurs ressources fiscales de plus en plus ponctionnées par un Etat qui laisse entendre qu'elles appartiennent trop au passé et qu'elles ne sont guère performantes. D'où cet exercice que vient de terminer la CCI Nice Côte d'Azur pour évaluer l'impact de son action et dont les résultats ont été donnés hier à Nice.

155 M€ et 1.500 emplois pour l'empreinte économique locale

"Dans le monde de l'entreprise, c'est le retour sur investissement qui compte. Nous avons aussi cherché à évaluer l’impact en euros et en emplois de l'activité de la CCI Nice Côte d'Azur sur le territoire des Alpes-Maritimes, "explique Jean-Pierre Savarino, son président. C'est le cabinet GoodWill, spécialisé dans la mesure et l’évaluation de la performance économique, qui a été mandaté pour faire le calcul. Un cabinet de conseil en RSE et finances responsables qui fait référence : avec une méthode inspirée des travaux de Wassily Leontieff, le prix Nobel d'Economie 1973, il a évalué entre autres l'évaluation du capital immatériel de pays entiers (Maroc, Belgique…) ou de quartier d'affaires comme celui de la Défense.

Les résultats de son étude azuréenne ? Ils se déclinent sur trois niveaux. Le premier est celui de l'empreinte économique locale. Autrement dit, il s'agit de comprendre comment les flux monétaires de la CCI viennent impacter son territoire. Si l'on prend en compte le cœur de métier de la CCI (les services aux entreprises comme le soutien aux associations, les ports, les six centres de formation et le Parc d'activité logistique) et que l'on y ajoute ses participations (ses 25% de parts aéroport, Team CA, Symisa, SKEMA….) on en arrive à une "empreinte économique locale de 155 M€ et 1.600 emplois.

Une valeur générée près de douze fois supérieure à ses ressources

Le second niveau, c'est celui de la "propagation de la valeur". Comme l'eau de la rivière irrigue un territoire, elle se propage d'acteur économique en acteur économique. Ainsi, à chaque "mission" de la CCI ont été identifiés des "bénéfices liés". Ce sont par exemples les dépenses des passagers de l'aéroport ou des croisiéristes (elles n'existeraient pas s'il n'y avait ni aéroport, ni ports), ce qu'apporte la formation comme avec la création du Ceram, devenu SKEMA, sur la création de valeur à travers les services aux entreprises ou en lien avec les infrastructures. Cela donne un autre chiffre : l'empreinte socio-économique élargie qui est estimée à 1,7 milliards d'euros et à plus de 15.000 emplois.

Ce qui permet d'établir un ratio : "la CCI et ses participations génèrent une valeur près de douze fois supérieure à ses ressources", conclut Goodwill management. La CCI Nice Côte d'Azur réalise en effet un chiffre d'affaires de 118 M€ auquel s'ajoutent 16 M€ de TFC (taxe pour frais de chambre) et 8 M€ de subventions, soit 132 M€ en regard de 1,7 milliards.

Quant au 3^ème niveau, c'est celui de l'impact de la CCI sur la valeur des Alpes-Maritimes (elle est évaluée à 699 milliards d'euros sur la base de la méthodologie Banque Mondiale, enrichie de l’utilisation de la méthodologie Thésaurus-Territoires). Compte tenu de son important portefeuille d'activité (Symisa pour Sophia Antipolis, aéroports, ports, formation) la contribution de la CCI au département, (29 milliards d'euros suivant la même base de calcul), est estimée à 4,14%.

Passer à une gestion en termes d'impact

On peut évidemment se perdre dans les chiffres, les contester ou réfuter la méthode (c'est toutefois un standard). Mais finalement peu importe. Ce qu'amène cette étude qui sera lancée également par les autres CCI territoriales de PACA et la CCI Régionale, c'est de mieux connaître les impacts sur le territoire des ressources allouées. Ainsi ,comme le souligne Jacques Lesieur, directeur général, "la CCI a su engager des investissements innovants pour les aéroports, Sophia Antipolis, le PAL, SKEMA qui leur ont permis de passer le cap des lancements de projets. Ces équipements structurants représentent aujourd'hui une part de l'enrichissement du territoire." C'est ce que l'étude cherche à quantifier.

Pour Daniel Sfecci, vice-président industrie, "il est désormais possible de travailler avec un tableau de bord qui permette de se positionner en termes d'impact et de savoir où il faut mettre les moyens. Nous passons d'une navigation de bon sens à une navigation fonctionnelle, pragmatique, analytique." Dans ce sens, un des enseignements de l'étude comme le confirme Sébastien Grandfils de Goodwill-management, c'est de mettre en lumière le fait que les plus gros impacts sont venus des grands projets initiés par la CCI Nice Côte d'Azur. A garder en tête alors que, avec des budgets qui se rétrécissent, la tentation pourrait être grande de ne plus se lancer dans ce type de projets long terme pour rester cantonné dans des budgets de fonctionnement à moindre impact.

Ecoutez également les interviews réalisés par Emmanuel Maumon :