Cannes, première ville méditerranéenne “Tsunamy Ready”
Dans l’objectif de faire de son territoire la référence nationale et européenne en matière de résilience et de gestion des risques, Cannes est engagée depuis 2014 dans une démarche d’anticipation et de gestion des risques naturels dont celui de tsunami. Cela lui a valu la reconnaissance de l’UNESCO qui a décerné à la ville la distinction “Tsunamy Ready”. Une première en Méditerranée.
Jean-Pierre Largillet5 min de lectureCe n’est peut-être pas pour l’instant la plus pressante menace, mais le risque tsunami existe pour la Côte d’Azur. Et Cannes a tenu à le prendre en compte. Avec ses 15 km de littoral côtier (îles de Lérins comprises) la ville est exposée à la plupart des risques naturels, dont les risques submersion et tsunami. Ces derniers sont certes limités mais bien réels. Ils peuvent être causés soit par un phénomène local tel qu’un séisme ou un glissement sous-marin avec un risque de submersion dans les 15 à 30 minutes, soit par un séisme au large de l’Afrique du Nord avec un impact côtier dans les 60 à 100 minutes. (Photo DR : lors de la remise du certificat en mairie de Cannes par le représentant de l'UNESCO).
Dès 2014, Cannes s’est engagée dans une démarche municipale concrète d’anticipation et de gestion de ces phénomènes naturels engagée avec la création d’une délégation spécifique. Grâce à un travail méthodique et à la transmission des bons comportements à tous les publics, il s’agit de mieux appréhender les événements potentiellement dramatiques. Avec pour David Lisnard, le maire, une priorité : “limiter les dégâts matériels et, surtout, éviter les pertes humaines.”
Cette action de prévention s’est traduite par la mise en place de systèmes d’alertes, l’organisation de tests grandeur nature (comme celui qui a eu lieu vendredi dernier) ou encore l’installation d’une signalétique d’évacuation d’urgence. Tout un dispositif qui a valu à Cannes la distinction “Tsunami Ready” de l’UNESCO, qui lui a été remis vendredi 19 janvier en mairie par Denis Cheng Seng, secrétaire technique Méditerranée à l’UNESCO. Une distinction qui représente , une première en Méditerranée et en France métropolitaine.
Développé par la Commission océanographique intergouvernementale de l’UNESCO, le programme international “Tsunami Ready“ vise à encourager les villes côtières à se préparer au risque tsunami. À ce jour, 44 communes dans le monde, principalement situées dans l’océan Indien, les Caraïbes et l’océan Pacifique, ont obtenu cette reconnaissance.
Une liste impressionnante d’actions concrètes sur le risque tsunami
Sur le risque tsunami, les actions concrètes et innovantes cannoises comprennent notamment :
- une signalétique d’évacuation pionnière en France métropolitaine afin d’orienter les personnes en dehors des zones à risque, à plus de 5 mètres d’altitude et à plus de 200 mètres de la côte. Celle-ci se compose de macarons en lave émaillée sur les zones à proximité du littoral (sorties de plages, quais, etc.), d’adhésifs collés sur le mobilier urbain et de panneaux grands formats pour indiquer la direction des zones dites « refuges » afin que la population les repère facilement. Les pictogrammes conçus répondent aux normes de l’Organisation Internationale de Normalisation (ISO-20712) sur la signalétique des tsunamis. Au total, 21 zones refuges ont été identifiées dont cinq sur les îles de Lérins ;
- l’élaboration d’une nouvelle cartographie d’évacuation tsunami pour établir et matérialiser les itinéraires à emprunter et guider la population vers les sites sécurisés ;
- l’obtention du label Résilience France collectivités en mars 2023 pour la démarche exemplaire de la mairie de Cannes en matière de gestion des risques ;
- la participation au programme CoastWave de l’UNESCO pour sensibiliser les jeunes Cannois de 8 à 14 ans et renforcer leur réactivité face aux dangers des risques de tsunamis et de submersion marine ;
- la formation des classes de CM1 et CM2 des écoles publiques et privées sous contrat avec la commune aux gestes et comportements qui sauvent face aux risques majeurs. Durant l’année scolaire 2021-2022, plus de 1 000 écoliers cannois ont ainsi pu acquérir les bons réflexes et les transmettre auprès de leurs familles ;
- la création en 2022 d’un nouveau poste de commandement communal performant et innovant pour coordonner de manière efficace les différentes interventions en cas de crise ;
- l’expérimentation d’une solution innovante d’anticipation et de gestion des crises nommée PUMA-X. Celle-ci permet de regrouper différents systèmes d’alerte sur une seule interface, et ainsi traiter des données en temps réel afin de prévenir efficacement la population et favoriser la prise de décision rapide quelle que soit la nature du risque rencontré (inondation, attentat terroriste, cyberattaque, tsunami, épidémie, etc.).
- l’installation, à proximité du Palais des Festivals et des Congrès, de la première borne numérique d’information des populations sur les risques majeurs en France. Ce dispositif tactile en accès libre renforce la prévention par l’information, développe la culture du risque et incite le citoyen à être un acteur de la démarche municipale d’anticipation et de gestion des crises locales ;
- le déploiement de matériels de diffusion d’information pour le public tels que des hauts parleurs (plus de 380 à ce jour) ;
- la signature d’un mémorandum de coopération avec la ville japonaise de Shizuoka, jumelée à Cannes et située sur la côte pacifique dans une zone à fort potentiel de tremblements de terre et de tsunamis, en 2018 pour favoriser le partage de savoir-faire en matière de prévention ;
- la signature d’une charte de gestion du risque tsunami par l’ensemble des professionnels du littoral ;
- la création d’un réseau d’envoi de SMS d’alerte directement vers la population via l’application « Cannes Alerte » en 2017, après inscription individuelle depuis le site cannes.com.