Juan-les-Pins : le nouveau palais des congrès est annoncé

Jean-Jacques Ory, l'architecte du projet, qui a travaillé en liaison constante avec l'architecte des Bâtiments de France, avait parmi les contraintes à respecter la coulée verte entre la Pinède Gould et le square Sidney Bechet, cela en dépit de la faible emprise au sol du bâtiment et d'une limitation de la hauteur à 21 m.

Pour Jean Leonetti, député-maire d'Antibes, le projet de construction d'un nouveau palais des congrès à Juan-les-Pins, adopté vendredi à la majorité par le Conseil municipal d'Antibes, est un peu la fin d'un cauchemar. Un cauchemar qui l'aura poursuivi pendant près de 15 ans. "Le palais des congrès me torture depuis que je suis maire", avoue-t-il volontiers en rappelant que l'un des premiers dossiers épineux qu'il a eu à traiter quand il a été élu en 1995 était celui-là. Les sapeurs-pompiers demandaient purement et simplement la fermeture en totalité de ce bâtiment pour cause de non-conformité avec les règles de sécurité. D'où des réflexions qui se sont engagées. Faut-il rénover ou reconstruire ? En cas de reconstruction, cet endroit est-il le bon ?"

Un bâtiment de 14.000 m2 contre 6.000 aujourd'hui

Plusieurs projets de reconstruction ou de rénovation ont aussi émergé au fil des ans. Sans succès. Mais cette fois ci devrait être la bonne avec un nouveau projet qui dispose d'un financement, qui s'appuie sur une formule solide de PPP (Partenariat Public Privé) avec une partie commerce qui assure des revenus et des flux financiers bien déterminés qui permettent une réalisation même en ces temps de crise économique.

En quelques chiffres, ce nouveau palais de Juan-les-Pins qui devrait s'ouvrir fin 2012 c'est une surface globale de 14.000 m2 (hors parking), contre 6.000 m2 pour le bâtiment actuel. Ils se répartissent entre 6.500 m2 pour la partie palais des congrès et 7.500 m2 pour la partie commerce. S'y ajoutent 375 places de parking en sous-sol sur trois niveaux. La construction qui se fait sur un terrain de 7.000 m2, ne dépassera pas 21 mètres (la hauteur de l'hôtel Ambassadeurs). Le montant total de l’opération s’élève à 55 millions d’euros.

Un palais des congrès, des surfaces commerciales et un pôle restauration

Le palais des congrès quant à lui est taillé pour des petits congrès d'environ 500 personnes, soit la taille actuelle de son futur auditorium (c'est par ailleurs la capacité actuelle). Mais la nouvelle structure disposera en plus d'une surface d'exposition de 2.000 m2. Pour les commerces, il est retenu une surface alimentaire de 2.000 m2 au premier sous sol pour servir de "locomotive". Au rez-de-chaussée sont envisagées des moyennes surfaces orientées culture loisirs et équipement de la personne et des services fitness bien être. Il est prévu également un pôle restauration avec sur la partie haute, un restaurant panoramique équipée d'une terrasse.

Le montage de l'opération est basé sur un Bail Emphytéotique Administratif de 50 ans. La ville met le terrain à la disposition de l'investisseur, la société IMFINED. En contrepartie, cette société assure le financement et la réalisation d’une opération, qui comprend des équipements privés (commerces et parking) et un Palais des Congrès mis à la disposition de la Ville. Cette dernière garde la maîtrise du mode de gestion du service public du Palais des Congrès : la régie, la gérance, ou la délégation de service public. C'est cette dernière solution qui devrait être retenue, IMFINED dont ce n'est pas l'activité ne souhaitant pas être candidat. A l’issue du bail, donc des 50 ans, Antibes récupèrera la totalité de l’ensemble immobilier.

Les principaux flux financiers du PPP

Les principaux flux financiers de ce partenariat public privé ont été aussi définis. IMFINED versera à la ville d’Antibes, en contrepartie de la mise à disposition du terrain, une redevance financière annuelle indexée de 825 000 € jusqu’à la 26ème année, puis de 15 000 € jusqu’à la fin du bail. A l’achèvement des travaux de construction, dans le cadre de la mise à disposition du Palais des Congrès, la ville d’Antibes versera de son côté un loyer financier annuel constant de 1.250.000 € durant 5 ans, puis indexé à partir de la 6ème année jusqu’à la 35ème année, au titre de l’investissement initial ainsi qu'un loyer financier actualisable de 227 000 € au titre des travaux de Gros Entretien et de Renouvellement des équipements du Palais des Congrès.

Grosso modo, au départ, le coût annuel de la ville sera de l'ordre de 600.000€. Ce que le palais actuel lui coûte, sans guère de contreparties en terme de retombées financières pour la station ou de dynamisme économique. Mais il est évident que la ville peut espérer un flux financier en sa faveur en accordant à un privé sous forme de DSP (Délégation de service public) la gestion du palais des congrès, ce qui viendrait alléger d'autant la facture annuelle.

Cible : les petits congrès de 500 personnes

Dans le concert des palais de congrès azuréens, Antibes Juan-les-Pins était resté le parent pauvre avec un établissement construit en 1970 qui recevait surtout les manifestations locales mais qui n'était guère adapté pour accueillir des congrès nationaux voire internationaux. Juan ne se pose toutefois pas en concurrent des autres grandes structures comme celles de Cannes, de Nice ou de Monaco. "Nous avons cherché la complémentarité note Jean Leonetti. Nous voulions un palais des congrès à la fois à la dimension de Juan-les-Pins, avec une bonne capacité de parking (le nouveau parking de 375 places et celui tout proche des Ambassadeurs) et qui puisse occuper un créneau actuellement déficient sur la Côte. Avec une hôtellerie de qualité tout autour, la pinède, les plages de sable et la bonbonnière de Juan, nous ne pouvons que réussir."

Le bâtiment sera en partie caché par des arbres (le parking en sous-sol a été "décalé" pour avoir la possibilité de planté des pins de bonne taille en laissant une hauteur de terre suffisante. Sur la photo aérienne de dessous, l'implantation du bâtiment dans son espace et la "coulée verte" entre pinède Gould et Square Sidney Bechet.